blog di pierpaolo bagnasco

L’ennesimo tentativo di riformare il mondo del lavoro è in questi giorni oggetto di uno scontro accesissimo tra le organizzazioni sindacali da un lato e il governo e le associazioni degli imprenditori dall’altro; tra proclami, necessità di concertazione e voglia comunque di fare anche senza condivisione, il rischio è quello di arrivare ad una soluzione o molto al di sotto delle aspettative e delle evidenti necessità, oppure unilaterale così da innalzare il livello dello scontro e, soprattutto di vanificare quella funzione di ammortizzatore sociale che la legislazione vigente, con tutti i suoi limiti ha comunque assicurato negli anni di crisi.

Dal 2007 i paesi europei e gli Stati Uniti si trovano a vivere una delle più grandi crisi economiche mai avvertite nella storia dell’umanità la cui portata sembra superare anche quella che drammaticamente coinvolse il mondo occidentale nel 1929.

Nell’ambito delle iniziative pratiche per incentivare il ricorso a strumenti formativi e di introduzione al lavoro quale è l’apprendistato si segnala il programma AMVA (acronimo per Apprendistato e Mestieri a Vocazione Artigianale) messo in campo da Italia Lavoro, soggetto deputato all’assistenza tecnica del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, con il contributo dei PON (Programmi Operativi Nazionali) del Fondo Sociale Europeo 2007 – 2013  “Azioni di Sistema” e “Governance e Azioni di Sistema”.

Nel previgente sistema normativo previsto dall’art.6 comma 1 della L.604/66 il lavoratore licenziato nel corso di un rapporto di lavoro a tempo indeterminato aveva sessanta giorni di tempo per impugnare anche stragiudizialmente il licenziamento di cui ravvedeva l’illegittimità; adempiuto tale incombente poteva poi procedere giudizialmente nei cinque anni successivi, applicandosi alla fattispecie il termine prescrizionale previsto in materia di lavoro.

Il rapporto annuale 2010 sugli interventi nelle aree sottoutilizzate predisposto a cura del Dipartimento per lo Sviluppo e la Coesione Economica (DPS) del Ministero dello Sviluppo Economico e presentato al Senato lo scorso 21 settembre dal Ministro Raffaele Fitto segnala, tra l’altro, il perdurare di una forte criticità relativa all’occupazione giovanile.

Il 5 maggio scorso il governo ha licenziato uno schema di Testo Unico riguardante l’apprendistato; non si tratta dell’ennesima riforma del contratto bensì del tentativo del legislatore di ricondurne la disciplina, semplificandola, in un unicum normativo (questo giustifica il ricorso al testo unico).