In Irpinia, dopo il Comune di Montoro anche quelli dell’area serinese sembrano avviarsi verso la scelta dell’Unione piuttosto che verso quella della Convenzione. Infatti, lo scorso 8 maggio i segretari e gli amministratori del PD di Serino, San Michele di Serino e Santa Lucia di Serino si sono riuniti per discutere l’avvio dell’iter di formazione dell’Unione dei Comuni secondo quanto previsto dall’art 32 del D. Lgs. 18/08/2000, numero 267 (testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali) e definire una posizione comune del PD che i rispettivi gruppi porteranno nei consigli comunali perché l’unione si realizzi al più presto.

Nella nota diffusa si legge: “L’Unione dei Comuni è non solo un obbligo di legge, almeno per i Comuni più piccoli, ma dovrà essere la strada maestra per il raggiungimento degli obiettivi di economicità, razionalizzazione e maggiore efficienza dei servizi comunali con conseguente riduzione dei costi e quindi di risparmio per i cittadini. L’Unione dei Comuni di questa parte della provincia di Avellino, così come la immaginiamo, non potrà che comprendere tutti i Comuni del serinese (Serino, San Michele di Serino, Santa Lucia di Serino), Aiello del Sabato, Cesinali e Santo Stefano del Sole.

I Circoli del PD, firmatari del presente documento, attraverso i propri legittimi rappresentanti si impegnano:

1. A convocare una nuova riunione allargata ai rappresentanti del PD degli altri Comuni interessati;
2. A promuovere il più ampio confronto con le altre forze politiche e rappresentanti istituzionali a cominciare dai consigli comunali e organizzare iniziative per il coinvolgimento dei cittadini".

Fonte: Ottopagine.it

Si è svolta ieri presso la Scuola Umbra di Pubblica Amministrazione un’iniziativa partecipata sul processo di cambiamento in atto con riguardo alle Unioni di Comuni quale strumento di ammodernamento della Pubblica Amministrazione, e rispetto al quale l’Umbria risulta una delle prime Regioni italiane ad aver approvato da pochi giorni una legge sul “riordino delle funzioni amministrative regionali, di area vasta, delle forme associative di Comuni e comunali”.

La Regione Umbria lavora insieme al sistema dei Comuni per favorire i processi di aggregazione, senza imporre nulla dall’alto ma lasciando agli enti locali autonomia e sostenendo le funzioni associate attraverso contributi e incentivi per favorire il risparmio ed offrire ai cittadini e alle imprese servizi migliori.

Un ruolo centrale nel percorso di facilitazione, raccolta ed elaborazione di dati, nonché di assistenza e sostegno tecnico-amministrativo sarà svolto dalla Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica.

Si è insistito molto sul fatto che le Unioni dei Comuni non devono essere viste solo come un obbligo normativo, bensì interpretate come un‘opportunità per i Comuni di crescere in maniera virtuosa e maggiormente competitiva, trasformando i punti di debolezza in punti di forza e diventando, per i cittadini e per le imprese, interlocutori moderni, dinamici ed efficienti nelle politiche di sviluppo e nel miglioramento della qualità della vita.

Durante la giornata si sono susseguiti vari interventi, che sono andati ad approfondire altrettanti aspetti:

• il quadro normativo nazionale e la sua evoluzione;
• la gestione associata delle funzioni tra Unioni di Comuni e Convenzioni;
• l’analisi delle funzioni fondamentali e delle residue funzioni comunali;
• gestione associata e profili contabili;
• la costruzione e la gestione del bilancio di una unione di comuni;
• opportunità e rischi della gestione associata mediante convenzione;
• l’impatto della nuova contabilità (D. Lgs. 118/2011 e smi);
• le nuove regole di contabilizzazione dei trasferimenti;
• i limiti alla spesa di personale;
• provvedimenti, competenze ed attività da compiere per arrivare alla gestione associata;
• le centrali di committenza;
• casi pratici ed esempi di organizzazione associata delle diverse funzioni comunali (sistemi informatici, gestione personale, servizi finanziari, ufficio tecnico, ufficio di piano federato, polizia municipale, ecc…).

L’Unione Roveresca dei Comuni di Barchi, Orciano di Pesaro, Piagge e San Giorgio di Pesaro ha promosso un’iniziativa in collaborazione con il Centro Europe Direct dell’Università di Urbino, Unique Lights Italia, Istituto Comprensivo “Giò Pomodoro” di Orciano e Comune di Mondavio.

Il 12 marzo, all’istituto comprensivo Giò Pomodoro di Orciano di Pesaro davanti a 80 ragazzi provenienti dai Comuni dell’Unione Roveresca e dal Comune di Mondavio, si è tenuto un seminario per parlare di istituzioni Europee e di politica energetica con il Prof. Pierini. Successivamente è stata presentata la soluzione voluta da Unique Lights ed offerta ai comuni per i propri cittadini, che sono i veri protagonisti del programma “20-20-20”, nonché i destinatari della formazione/sensibilizzazione sui temi dell’efficienza energetica.

Di particolare importanza è il progetto EnerSaving basato sulla piattaforma Kiui, il primo applicativo web che si rivolge a tutti i comuni italiani e fornisce ai cittadini una visione dettagliata del consumo elettrico medio aggregato e disaggregato dei dispositivi presenti nel loro contesto residenziale, e che permette di capire come ciascuno può contribuire con azioni virtuose e risparmiando sui consumi elettrici domestici al tema della sostenibilità ambientale. La vera novità di Kiui è che non necessita di alcun punto di misura, ma si basa su una semplice verifica sulla tipologia dei dispositivi, il loro utilizzo e lo scenario analizzato. Si tratta infatti di uno strumento di «autodiagnosi» energetica dettagliato che da utili informazioni su come la spesa energetica totale venga suddivisa tra i diversi dispositivi elettrici domestici; indicazione, questa, sconosciuta fino ad oggi che è in grado di fornire ai comuni una serie di output aggregati sulla base dei dati raccolti, in forma anonima, in modo da individuare i temi più rilevanti su cui basare azioni di miglioramento.

Con questo strumento i comuni potranno così fornire un servizio reale in tema di efficientamento energetico ai cittadini. Il metodo è infatti semplice. Basta una registrazione attraverso il link presente sul portale del comune e procedere (come si può vedere sul sito web del Comune di San Giorgio di Pesaro, https://kiui.enersaving.it/#/registrati/H886).

Una volta effettuata l’autoanalisi è poi possibile avere a disposizione un vero e proprio Energy Manager casalingo con il modulo Kiui Piggy, che, partendo dall’analisi dei consumi, fornirà suggerimenti specifici e personalizzati nella direzione del risparmio e dell’efficienza energetica domestica. Uno strumento, dunque, di previsione del risparmio energetico in grado di simulare differenti interventi di efficientamento che potrebbero essere svolti in una abitazione.

A livello aggregato, inoltre, con Kiui Town, sarà possibile effettuare un’analisi dei consumi elettrici residenziali ed un monitoraggio sui risparmi ottenuti dalla sensibilizzazione dei cittadini. 

Fonte: http://www.viverefano.com/index.php?page=articolo&articolo_id=526019

Il decreto “milleproroghe” è stato convertito in legge il 27 febbraio 2015 (Legge n. 11). L’articolo 4, comma 6-bis, prevede che «i termini di cui all’articolo 14, comma 31-ter, del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.122, e successive modificazioni, sono prorogati al 31 dicembre 2015».

Vengono così differiti di un anno i termini entro i quali diventa obbligatoria la gestione in forma associata delle funzioni fondamentali dei piccoli Comuni (gestione del bilancio; organizzazione dei servizi pubblici; catasto; servizi sociali; pianificazione urbanistica; edilizia scolastica; protezione civile; polizia locale).

La richiesta di differimento dei termini era stata formulata a gennaio in sede di Conferenza Stato-Città e Autonomie locali, mentre a dicembre scorso l’Associazione nazionale dei Comuni italiani aveva manifestato al Governo «l’esigenza di procedere attraverso un percorso più graduale, monitorato e ragionevole».

Non si tratta del primo rinvio. L’articolo 14 del decreto legge del 2010, poi convertito in legge, è stato sostituito dall’articolo 19 del decreto-legge 6 luglio 2012, numero 95, convertito dalla legge 7 agosto 2012, numero 135. Il Parlamento aveva pure stabilito una scaletta dettagliata: entro il primo gennaio 2013 dovevano essere associate almeno tre funzioni fondamentali; entro il 30 settembre 2014 ne dovevano essere associate altre tre; entro il 31 dicembre si dovevano associare le funzioni restanti.

Nell’Unione Empolese Valdelsa gli appalti pubblici verranno gestiti attraverso un’unica centrale associata: la ratifica potrebbe avvenire già dal prossimo consiglio dell’ente. La legge che modifica il funzionamento dei bandi è la 114 del 2014 e si applica per le gare bandite per servizi e forniture a partire dall’inizio di gennaio scorso, mentre per i lavori dal luglio prossimo; il tutto ovviamente per agire, da un lato, sul fronte della spending review e, dall’altro quello, su quello delle misure anticorruzione e antiriciclaggio.

Lo schema di convenzione, che in queste settimane ciascun Comune sta approvando, recita: «Attraverso lo strumento dell’unica centrale di committenza è possibile perseguire una maggiore qualità ed efficacia dell’azione amministrativa, nella consapevolezza che ciò contribuisce a rafforzare l’economia legale e ad innalzare il livello di prevenzione delle infiltrazioni criminali nell’ambito degli appalti pubblici».

La nuova funzione associata funzionerà per tutte le gare con un importo superiore ai 40mila euro. Da questo esercizio, comunque, possono essere esclusi gli acquisti effettuati attraverso il mercato elettronico gestito dalla pubblica amministrazione o da un altro ente di riferimento, oltre alle procedure che riguardano lavori urgenti. Alle amministrazioni rimarrà il compito di redigere la documentazione del caso, contenuta in un’apposita determina: l’individuazione del piano da cui risulta l’opera, il servizio o la fornitura da affidare e la relativa copertura finanziaria, l’indicazione dei tempi entro cui svolgere la procedura, i criteri di selezione delle offerte e la nomina del responsabile del procedimento che opererà di concerto con la centrale dell’Unione.

Quest’ultima, una volta acquisita la documentazione per la quale potrà fornire consulenza, dovrà curare tutti gli adempimenti (dalla pubblicità del bando alla verifica dei requisiti generali e di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa), approvare la documentazione di gara, nominare la commissione giudicatrice, provvedere all’aggiudicazione provvisoria, proporre l’aggiudicazione definitiva e, in ultima istanza, collaborare con i comuni per la stipula del contratto. Per quanto riguarda i tempi, la centrale sarà chiamata ad attivare la procedura di gara entro 30 giorni dalla ricezione della determina. L’Unione, al momento del varo della nuova centrale, dovrà nominare un responsabile che avrà compiti di organizzazione, coordinamento e supervisione.

Nella mattinata di ieri si è svolto il convegno intitolato “L’esperienza Pian del Bruscolo. Dal Consorzio all’Unione alla Fusione” presso la sala del Consiglio dell’Unione dei Comuni Pian del Bruscolo. I principali temi affrontati hanno riguardato quali opportunità e criticità potrebbero derivare dalla costituzione di un Unione o Fusione di Comuni, e se le stesse possano rappresentano uno strumento concreto di semplificazione e risparmio di spesa al fine di aumentare la capacità di investimenti, creare nuove opportunità di lavoro e sviluppare ulteriori servizi.

L’apertura dei lavori è stata affidata al Sindaco del Comune di Tavullia nonché Vice Presidente dell’Unione dei Comuni Pian del Bruscolo Francesca Paolucci, mentre sono stati diversi gli interventi di molti sindaci che hanno esposto le loro esperienze significative di Unioni e Fusioni di Comuni realizzate nel territorio.

Tra i relatori anche Roberto Petrucci, consulente finanziario ANCI e UPI Marche, il quale ha apportato un’analisi tecnica di alcune esperienze che hanno dimostrato, dati alla mano, significativi risparmi di spesa attraverso processi di razionalizzazione in grado di garantire nuove possibilità di investimenti, e il Presidente Anci Marche Maurizio Mangialardi, che ha ben accolto gli esempi virtuosi del territorio.

La chiusura dei lavori è stata invece affidata al Presidente ANCI On. Piero Fassino, il quale ha sottolineato l’importanza di uno stretto rapporto fra i Sindaci e la cittadinanza, nonché la necessità di porre i Comuni in grado di migliorare i suddetti rapporti. Tutto ciò, nonostante i tagli derivati dalla legge di stabilità che sono stati soprattutto pesanti per i Comuni, che a loro volta rappresentano solo una piccola fetta dell’indice di indebitamento (2,5%) della spesa pubblica (7,6%).

“Eppure la richiesta fatta ai Comuni per risanare l’economia è superiore che ad altri Enti. Occorre, invece, garantire risorse per permettere di erogare maggiori servizi di cui le comunità necessitano. Sarebbe più giusto invece che il Governo stabilisca di quanto ogni Comune debba diminuire la spesa, lasciando autonomamente decidere come effettuare i tagli. Perché ogni territorio ha esigenze diverse. In questa fase diventa indispensabile strutturare i Comuni con dimensioni di scala funzionali all’erogazione dei servizi. E’ inutile rivendicare autonomie che poi non si è in grado di gestire. Sul trasferimento alle Regioni di molte funzioni, come previsto dalla riforma Delrio, non sono convinto che sia la scelta migliore, ma è in evitabile quando i Comuni non possono gestire autonomamente i servizi. Come ANCI stiamo elaborando una proposta di legge che incentivi Unioni e Fusioni con procedure più semplici e flessibili che facciano capire che mettersi insieme è conveniente”.

Alla fine del convegno le autorità e i presenti si sono recati per una visita alla Scuola primaria “bianca” a Montecchio di Vallefoglia. Scuola in legno di qualità energetica e sismica tra le prime nelle Marche e in Italia, realizzata in tempi di record, in soli 72 giorni, garantita per una durata di 99 anni, a testimonianza di un’opera pubblica realizzata con tecnologie avanzate in Platform Frame. Brevemente le caratteristiche tecniche sono state illustrate dai progettisti del Comune di Vallefoglia e dalla ditta costruttrice Subissati srl di Ostra Vetere (AN).

Fonte: http://www.unionepiandelbruscolo.pu.it/

Vi segnalo un interessante articolo pubblicato oggi su saperi.forumpa.it relativo ad un lavoro di Paolo Pulicani, Delegato al Bilancio del Comune di Vallinfreda (RM). Questo Comune, come molti altri piccoli Comuni Italiani, deve affrontare oggi una transizione verso un nuovo equilibrio nel rapporto tra popolazione, risorse disponibili, servizi erogati ai cittadini e nuovo assetto istituzionale, in vista di una sostenibilità che l'attuale situazione organizzativa non è più in grado di garantire.

Il testo cerca di suggerire alcune regole pratiche di intervento da affiancare alle soluzioni proposte dal legislatore.

L’articolo completo su http://saperi.forumpa.it/story/105822/la-semplificazione-vincolata-rifor...

Vi allego comunque il documento.

Progettazione/gestione associata dei servizi e sviluppo del territorio: non un’unione ma… parte il progetto pilota “Città dell’Alta Irpinia”

Il 2 febbraio u.s. è stato presentato in Regione Campania il protocollo di intesa tra i comuni dell’Area Pilota “Alta Irpinia” con cui si dà il via all’individuazione della strategia di sviluppo del territorio attraverso la gestione in forma associata di funzioni fondamentali e di servizi. La Campania è la prima regione del Sud ad individuare l’Area Pilota nell’ambito del progetto nazionale “Aree Interne”.

Con il protocollo è stato costituito un organismo decisionale, denominato “Città dell’Alta Irpinia”, a cui è affidata la rappresentanza unitaria dell’area progettuale nei confronti della Regione Campania e del Comitato Nazionale per le Aree Interne.

L’organismo ha per obiettivi il rafforzamento della concertazione territoriale, mediante il coinvolgimento di tutti i partner locali e l’adeguamento dell’azione e dell’organizzazione amministrativa dei comuni verso più avanzati standard di funzionalità.

Gli ambiti di intervento dei servizi in forma associata sono l’istruzione, la sanità e il servizio socio-assistenziale, i trasporti, le infrastrutture digitali, il ciclo integrato dei rifiuti.

L’Alta Irpinia  è stata selezionata come area prototipale dal Dipartimento dello Sviluppo e della Coesione Territoriale e dalla Regione Campania – delibera di G. R. n. 600 del 1.12.2014 -, anche probabilmente in base alla capacità di collaborazione mostrata da molti comuni aderenti nell’ambito delle Comunità montane Zona Alta Irpinia e Terminio Cervialto, del distretto sanitario 03 e del piano di zona A3.

Per l’attuazione del protocollo sono previste risorse per 10 mln di euro da fondi comunitari della programmazione 2014 – 2020 (Fondi europei di sviluppo rurale – FESR -, Fondo sociale europeo – FSE -, Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale – Feasr -) e risorse nazionali (Fondo per lo sviluppo e la coesione – FSC - e Risorse derivanti dalla Legge di stabilità). Esso ha una durata di 15 anni ed è aperto a successive adesioni di altri comuni. E’ stato sottoscritto da 25 comuni: Bagnoli Irpino, Calabritto, Caposele, Cassano Irpino, Castelfranci, Montella, Nusco, Senerchia (del Sistema Territoriale di Sviluppo Terminio Cervialto), Andretta, Aquilonia, Bisaccia, Cairano, Calitri, Conza della Campania, Guardia Lombardi, Lacedonia, Lioni, Monteverde, Morra De Sanctis, Rocca San Felice, Sant’Andrea di Conza, Sant’Angelo dei Lombardi, Teora, Torella dei Lombardi, Villamaina (del Sistema Territoriale di Sviluppo Alta Irpinia).

La sede della Città dell’Alta Irpinia (Calitri) ed il Presidente (Ciriaco De Mita, attuale Sindaco di Nusco) erano già stati scelti prima della firma.

La Regione Campania, con il supporto degli Uffici per il federalismo ed in collaborazione con il Formez PA, ha partecipato all’avvio del progetto sperimentale in un’ottica di programmazione e di governance interistituzionale.

Fonti

Irpinianews.it

Progetto Pilota: una grande occasione di sviluppo per l'Alta Irpinia

Nel corso del 2014 è stata istituita la Centrale Unica di Committenza dell'Unione dei Comuni Colline del Medio Vomano, alla quale hanno aderito i 7 comuni dell'Unione (Basciano, Canzano, Castellalto, Cellino Attanasio, Cermignano, Morro d'Oro, Penna S.Andrea) e recentemente anche i comuni di Mosciano S.Angelo e Bellante, ​mentre​ è in procinto di entrare anche il Comune di Notaresco.

​Si tratta di ​un raggruppamento territoriale che avrà sede nel comune di Morro D'Oro e dovrà provvedere a indire gare di servizi, lavori e forniture di pubblica utilità a beneficio di una popolazione di oltre 52.000 cittadini.

Con l'obiettivo di favorire la migliore gestione del cambiamento in atto riguardo agli acquisti degli enti pubblici​,​ verrà organizzato un incontro che si terrà il giorno giovedì 19 Febbraio 2015 presso la Sala Polifunzionale di Castelnuovo Vomano in via Mulano dalle ore 9.00 alle ore 14.00​. ​

L'appuntamento, che sarà coordinato dall'ingegnere Fabrizio Notarini​, responsabile della Centrale di Committenza,​ è rivolto agli operatori economici del territorio, per illustrare termini e condizioni del servizio, nonché le modalità di adesione.

La Regione Abruzzo ha dato il via libera al progetto presentato nello scorso settembre dall’Unione dei Comuni della Val Vibrata nell’ambito del bando per la concessione di contributi per la realizzazione di iniziative per la prevenzione e la riduzione della produzione dei rifiuti. L’Unione ha così ottenuto un milione di euro tra quota base e quota premiale per realizzare un’azione mirata al miglioramento della raccolta differenziata dei rifiuti giornalmente prodotti sul territorio che attualmente già usufruisce del servizio di raccolta porta a porta.

Nel complesso progetto presentato sono presenti due categorie di investimento: una riguarda i Comuni di Colonnella, Corropoli, Controguerra, Civitella e Martinsicuro, che hanno una percentuale di raccolta tra il 20% e il 30%, per un nuovo progetto di raccolta; l’altra riguarda i Comuni di Alba Adriatica, Ancarano, Nereto, Sant’Omero, Torano, Sant’Egidio, Tortoreto, che hanno un indice superiore al 60%, che hanno presentato un progetto a rendicontazione.

Gli aspetti innovativi, che riguarderanno tutti i Comuni della vallata, sono rappresentati:

• dalla comunicazione all’utenza, l’educazione ambientale e l’informazione;
• dalla realizzazione di un sistema di localizzazione satellitare e la tracciabilità del servizio di raccolta rifiuti tramite piattaforma Web-Gis, base di partenza per arrivare ad applicare la ‘Tariffazione puntuale': attraverso dei trasponder fissati ai contenitori per la raccolta dei rifiuti, si determinerà il quantitativo effettivo prodotto da ciascun utente.

Il presidente dell’Unione dei comuni, Leandro Pollastrelli, è molto soddisfatto in quanto i Comuni della Val Vibrata, che sono stati i primi ad adottare la raccolta differenziata porta a porta, sono stati giustamente premiati, e dichiara che grazie all’ottima collaborazione con la Poliservice l’Unione cercherà di utilizzare al meglio le risorse assegnate.

L’Unione di Comuni del Tappino, costituita dai comuni di Campodipietra, Gildone, Jelsi, San Giovanni in Galdo e Toro, su proposta dell’Assessore del Comune di Jelsi Michele Mazzocco, ha aderito in qualità di “promotore” all’Osservatorio Nazionale Smart City (http://osservatoriosmartcity.it/le-promotrici/),  struttura dell’ANCI, nata nell’aprile 2012 sulla base della convinzione che lo sviluppo delle smart cities definita a livello europeo deve essere un modello di riferimento da replicare e adattare alla realtà italiana. L’obiettivo principale dell’Osservatorio è quindi elaborare analisi, ricerche e modelli replicabili da mettere a disposizione dei Comuni e unioni dei comuni italiani che vogliono intraprendere il percorso per diventare “comuni e comunità intelligenti”.

Tra i “promotori”, come si può constatare sul sito web dell’Osservatorio, ci sono anche altre 3 Unioni di Comuni: quelle della Città Caudina (BN), della Romagna Faentina (RA) e della Valconca (RN).

Grazie a un Protocollo d’intesa tra ANCI e FORUM PA per la gestione dell’Osservatorio si sta costruendo una “rete” di referenti comunali e locali, insieme a l’organizzazione di laboratori di co-apprendimento per le città, comuni e unioni che vogliono intraprendere la strada della “smart city”.

In questo modo l’Osservatorio è diventato una guida per indirizzare le amministrazioni verso le scelte più adatte alla loro particolare realtà territoriale; uno strumento per individuare e mettere in rete le migliori pratiche ed esperienze, le soluzioni tecnologiche e gli strumenti di programmazione; e uno spazio per la produzione e la condivisione di conoscenza sui temi dell’innovazione e della sostenibilità urbana, aperto ai contributi del mondo istituzionale e della ricerca, dell’impresa e della società civile.

Grazie alla consulenza dell’osservatorio Smart City, l’Unione dei Comuni del Tappino sta iniziando un percorso che consenta ai 5 comuni di diventare “smart”, in tema di servizi al cittadino, pubblica illuminazione, condivisione degli spazi e dei beni comuni.

Inoltre, l’Unione ha potuto partecipare anche al bando su politiche giovanili MYC “Meetyoungcities” promosso da ANCI, IFEL e Agenzia Nazionale Giovani. La candidatura al bando MYC, realizzata da un gruppo di lavoro coordinato dall’Assessore Mazzocco, prevede la realizzazione di un progetto di monitoraggio ambientale innovativo in cui gli attori protagonisti sia i giovani fino ai 35 anni.

Nelle prossime settimane si attendono le valutazioni dei progetti presentati, in modo tale che si possa partire con le attività progettuali, per coinvolgere i giovani in maniera attiva, partecipata e condivisa nelle tematiche di monitoraggio e salvaguardia del territorio e dell’ambiente.

Fonte: http://www.agenparl.com/?p=151436

Vi segnalo un articolo di Gianni Trovati pubblicato sul Quotidiano degli enti locali e della PA del Sole 24 Ore lo scorso 23 gennaio.

http://www.quotidianoentilocali.ilsole24ore.com/art/servizi-pubblici/201...

In allegato anche la circolare del Viminale alle Prefetture.

Dallo scorso 14 gennaio a Monforte d’Alba è operativo uno sportello catastale decentrato attraverso il quale è possibile accedere ai servizi per il rilascio delle visure catastali e degli estratti di mappa. Lo sportello è stato attivato dall’Agenzia delle Entrate grazie ad un particolare Protocollo d’intesa che l’Agenzia, a seguito di specifica richiesta, ha siglato con l’Unione di Comuni – Colline di Langa e del Barolo.

La stessa procedura è stata seguita per gli altri 38 sportelli presenti sul territorio regionale.

Gli sportelli catastali decentrati, in particolare, forniscono un servizio di consultazione, semplice ed accessibile, per tutti i cittadini che hanno esigenza di reperire i dati relativi alle proprietà immobiliari: prima fra tutte la rendita catastale, parametro indispensabile per il calcolo delle imposte che gravitano sulle proprietà immobiliari (fabbricati e terreni).

Per i servizi più complessi (come ad esempio il rilascio delle planimetrie, volture, variazioni catastali) è necessario invece rivolgersi agli uffici provinciali – Territorio dell’Agenzia delle Entrate presenti in tutti i capoluoghi di provincia.

Vi riporto un articolo che tratta della decisione della giunta della Regione Lombardia riguardo la concessione di una deroga all’obbligo di gestione associata delle funzioni fondamentali, previsto dalle leggi nazionale e regionale, a 73 Comuni.

Si tratta di Comuni confinanti unicamente con altre amministrazioni non tenute all’esercizio delle funzioni fondamentali in forma associata e non intenzionate ad associarsi con il Comune in obbligo, oppure enti che hanno superato la soglia demografica prevista per l’obbligo di gestione associata (5 mila residenti, che scendono a 3 mila per i Comuni montani) o ancora Comuni già parte di forme associative che abbiano documentato l’impossibilità di raggiungere i limiti demografici stabiliti dalla normativa regionale.

“Il tema delle gestioni associate – spiega il sottosegretario alle Riforme istituzionali, Enti locali, Sedi territoriali e Programmazione Daniele Nava – è molto sentito dai Comuni lombardi. La Regione vede con favore il fatto che i Comuni si organizzino in forma associata in maniera funzionale per garantire risparmi ed efficienza. Dopo un lungo confronto che ho personalmente svolto in tutte le sedi territoriali, con il coinvolgimento delle Prefetture, siamo arrivati a stabilire le deroghe, unicamente nei casi in cui ci sia una oggettiva impossibilità ad associare le funzioni. Per la Lombardia – prosegue Nava – i Comuni rappresentano il fondamentale punto di contatto della Pubblica amministrazione con i cittadini e le imprese.

Nello stabilire queste deroghe, abbiamo voluto valorizzare il ruolo dei Comuni stessi, tenendo conto anche delle specificità fisiche e morfologiche del territorio lombardo, così come delle sue peculiarità da un punto di vista amministrativo. In Lombardia infatti c’è un alto numero di Comuni, molti dei quali piccoli”. L’elenco dei Comuni cui la Regione ha concesso la deroga all’obbligo di associare le funzioni sono quelli che, all’interno dei confini della Provincia o della Comunità montana di appartenenza o per specificità territoriali, geografiche e orografiche, sono confinanti unicamente con altre amministrazioni non tenute all’esercizio delle funzioni fondamentali in forma associata e non intenzionate ad associarsi con il Comune in obbligo.

Bergamo: Barzana, Canonica D’Adda, Carobbio degli Angeli, Cavernago, Colzate, Gandosso, Lallio, Mornico al Serio, Orio al Serio, Presezzo, Torre De’ Roveri;

Brescia: Angolo Terme, Gardone Riviera, Paderno Franciacorta, Paratico, Pozzolengo, San Zeno Naviglio, Sulzano, Zone;

Como: Griante, Lezzeno, Maslianico, Stazzona;

Lecco: Imbersago, Paderno D’Adda;

Monza e Brianza: Camparada, Correzzana, Renate;

Milano: Bellinzago Lombardo, Liscate, Rodano;

Pavia: Gravellona Lomellina, Travacò Siccomario;

Sondrio: Aprica, Bianzone, Valfurva;

Varese: Arsago Seprio, Besano, Clivio, Golasecca, Ranco, Taino, Tronzano Lago Maggiore, Vizzola Ticino.

Poi anche i Comuni che hanno superato la soglia demografica prevista per l’obbligo di gestione associata (5 mila residenti, che scendono a 3 mila per i Comuni montani).

Bergamo: Pontirolo Nuovo, il cui numero degli abitanti residenti alla data del 30 novembre scorso è di 5.005 e Telgate, il cui numero degli abitanti residenti alla data del 14 novembre è di 5.019.

Como: Arosio, il cui numero degli abitanti residenti alla data del 20 novembre è di 5.033, Comune di Carlazzo, appartenente alla Comunità montana Valli del Lario e del Ceresio, il cui numero degli abitanti residenti alla data del 15 novembre è di 3.123, Montano Lucino il cui numero di abitanti residenti alla data del 31 ottobre 2014 è di 5.037.

Milano: Cerro al Lambro, il cui numero degli abitanti residenti alla data dell’1 dicembre è di 5.085; Santo Stefano Ticino, il cui numero degli abitanti residenti alla data del 10 novembre è di 5.005.

Sondrio: Villa di Tirano, appartenete alla Comunità montana di Valtellina di Tirano, il cui numero degli abitanti residenti alla data del 20 novembre 2014 è di 3.016.

Varese: Mornago, il cui numero degli abitanti residenti alla data del 18 novembre 2014 è di 5.051 abitanti.

E anche i Comuni che già fanno parte di forme associative che abbiano documentato l’impossibilità di raggiungere i limiti demografici stabiliti dalla normativa regionale. In questa tipologia sono inserite anche le Unioni di Comuni esistenti che, come previsto dalla legge Delrio, non devono raggiungere particolari limiti demografici.

Bergamo: Gorno e Oneta, che gestiscono le funzioni fondamentali tramite convenzione, Taleggio e Vedeseta che gestiscono le funzioni fondamentali tramite convenzione.

Como: Cremia, Musso e Pianello del Lario, che gestiscono le funzioni fondamentali tramite convenzione, Garzeno e Plesio che gestiscono le funzioni fondamentali tramite convenzione.

Cremona: Bonemerse e Malagnino, che gestiscono le funzioni fondamentali tramite convenzione e stanno iniziando il percorso per costituire un’Unione di Comuni.

Lecco: Colle Brianza ed Ello, che gestiscono le funzioni fondamentali tramite convenzione.

Pavia: Gerenzago, Inverno e Monteleone e Santa Cristina e Bissone, che gestiscono le funzioni fondamentali tramite convenzione, Verrua Po’ e Rea che costituiscono l’Unione di Comuni Verrua Po’ e Rea, Frascarolo e Torre Beretti e Castellaro che costituiscono l’Unione di Comuni Frascarolo e Torre Beretti e Castellaro.

Fonte: http://www.ecodellevalli.tv/cms/162586/milano-obbligo-gestione-associata...

La Basilicata sarà la prima Regione a sperimentare azioni condivise, tra istituzioni, che vertono sull'Unione dei Comuni, nell'ambito della riforma Del Rio.

Il 15 dicembre sorso a Matera è stato stipulato un protocollo d'intesa - tra il presidente della Regione Basilicata, Marcello Pittella, e il ministro degli Affari regionali, Maria Carmela Lanzetta - che ha avviato una fase di controllo e sperimentazione di modelli innovativi per le amministrazioni pubbliche, con l’obiettivo di favorire il riordino dei territori.

Nello specifico, con l'accordo sarà possibile selezionare e condividere buone prassi, di realtà associative e autonomie territoriali, che interesseranno la costituzione dell'Unione dei Comuni, l'efficienza dei servizi, la razionalizzazione in merito all'acquisto di beni e servizi, la diffusione e l'uso di nuove tecnologie comunicative. L'accordo, inoltre, prevede anche un tavolo di concertazione permanente tra la Regione e il Ministero.

Per il ministro Lanzetta l'accordo "segna l'inizio di un percorso di collaborazione e confronto tra il Ministero e la Regione Basilicata con l'obiettivo di migliorare il processo di attuazione delle leggi, ascoltando innanzitutto le esigenze e le esperienze maturate sui territori". L'iniziativa è volta a "valorizzare e promuovere le buone pratiche regionali e dare una spinta al processo di riordino amministrativo, puntando sulle gestioni associate e sulle Unioni di Comuni".

"La Basilicata farà da Regione-pilota di un processo riformatore da mettere al servizio dell'intero Paese. E questo naturalmente ci inorgoglisce – prosegue Pittella - ma al tempo stesso ci fa sentire per intero il peso di una forte responsabilità e soprattutto di un gravoso impegno organizzativo, dovendo conseguire l'obiettivo di garantire servizi di qualità al cittadino con minori costi a carico dei Comuni, anche alla luce delle esiguità delle risorse pubbliche e delle politiche di risparmio attuate dallo Stato".

Fonte: http://www.materalife.it/notizie/unione-dei-comuni-firmato-il-protocollo...

Confartigianato Cuneo, con gli obiettivi di ottimizzare le risorse, ridurre i costi e gestire in modo migliore il territorio, auspica la costituzione di un’unica Unione dei Comuni che agglomeri le Valli Stura, Gesso e Vermenagna, cui si andrebbero ad aggiungere anche i Comuni di Borgo San Dalmazzo e Boves.

I Sindaci dei Comuni interessati saranno chiamati proprio a valutare questa possibilità.

Adriano Giordana, presidente della Zona di Borgo San Dalmazzo della Confartigianato: "Con questa iniziativa si potrebbe riunire sotto un unico ente un vasto territorio, composto da 40.000 abitanti, che è sostanzialmente omogeneo. Specie in questo momento occorre realmente “fare rete” e, abbandonando inutili campanilismi, che rischiano peraltro di generare costi e spesso sprechi, intraprendere con convinzione la via della coesione, guardando primariamente alle tante positività che si prospettano… Si pensi a tempi burocratici più brevi e procedure più snelle, ad una pianificazione di progetti più coordinata, alla possibilità di partecipare in modo più incisivo a bandi nazionali ed europei. Un’Unione dei Comuni così composta avrebbe certamente un valore non indifferente, alla luce della vasta popolazione, del gran numero di imprese e della posizione geografica strategica a livello nazionale ed internazionale, stante i valichi del Tenda e del Maddalena".

Domenico Massimino, presidente provinciale della Confartigianato Cuneo: "Siamo convinti che questa decisione non solo risulti “di buon senso”, ma possa contribuire a difendere, sostenere e valorizzare il territorio, e con esso le realtà sociali, economiche e culturali presenti. Migliori servizi a cittadini e imprese attraverso un’accurata gestione e un’attenta politica di promozione: questi i risultati da perseguire. Auspichiamo quindi che i Sindaci dei Comuni coinvolti sappiano interpretare questa occasione come un’opportunità che dia slancio all’auspicata ripresa e ci permetta di guardare con più fiducia al futuro".

I comuni di Bagnolo in Piano, Cadelbosco di Sopra e Castelnovo di Sotto conferiscono nuovi servizi all’Unione dei Comuni “Terra di Mezzo”; infatti, oltre ai Servizi Tecnici e ai Servizi sociali, già in gestione associata, ci saranno anche il Servizio di Segreteria, i Sistemi Informatici e delle tecnologie dell’informazione, nonché le funzioni di Polizia municipale e Polizia amministrativa locale.

In capo ai Comuni restano, quindi, per ora, la gestione del personale, il settore finanziario e tributario, i servizi culturali ed educativi, nonché l’urbanistica ed edilizia.

Il convenzionamento della Segreteria Unitaria, che supera gli stretti adempimenti di legge legati al riordino istituzionale, è finalizzato a dotare progressivamente il territorio di una struttura amministrativa unica, a partire dal vertice. Prendendo dal testo della delibera dei servizi informativi, questa organizzazione potrà beneficiare di una gestione coordinata ed unitaria del sistema informativo-informatico su tutti gli Enti coinvolti, strumento sinergico per l’attuazione dei progetti di e-government in capo all’Unione stessa, per l’efficienza e l’ottimizzazione delle procedure esistenti, per il miglioramento della comunicazione telematica tra Comuni e Unione e lo sviluppo di nuovi servizi di comunicazione e informazione basati sulle nuove tecnologie.

Allo stesso modo, il nuovo Corpo di Polizia Municipale permetterà una gestione del territorio nel suo cosiddetto “ambito ottimale”. Inserito in un territorio dalla forte tradizione associativa, potrà prendere spunto dalle precedenti esperienze dei corpi “Terre del Tricolore” (a cui aderivano Castelnovo e Cadelbosco con Poviglio e Brescello) e “Bassa Reggiana” (a cui aderiva Bagnolo con Novellara, Luzzara, Gualtieri e Reggiolo) con l’obiettivo di emendare criticità e valorizzare i punti di forza.