Simone Chiarelli

PRIVACY e POLIZIA - DPR 15/2018 in (GU n.61 del 14-3-2018)

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DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 15 gennaio 2018, n. 15

Regolamento a norma dell'articolo 57 del decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196, recante l'individuazione delle modalita' di
attuazione dei principi del Codice in materia di protezione dei dati
personali relativamente al trattamento dei dati effettuato, per le
finalita' di polizia, da organi, uffici e comandi di polizia.
(18G00040)
(GU n.61 del 14-3-2018)
Vigente al: 29-3-2018
Capo I
Disposizioni generali

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
recante «Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri»;
Vista la legge 1° aprile 1981, n, 121, recante «Nuovo ordinamento
dell'amministrazione della pubblica sicurezza»;
Vista la Convenzione n. 108 sulla protezione delle persone rispetto
al trattamento automatizzato di dati di carattere personale, adottata
a Strasburgo il 28 gennaio 1981, ratificata e resa esecutiva con la
legge 21 febbraio 1989, n. 98;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante
«Codice in materia di protezione dei dati personali» e, in
particolare, l'articolo 57, il quale prevede che, con decreto del
Presidente della Repubblica, siano individuate le modalita' di
attuazione dei principi del codice in materia di protezione dei dati
personali relativamente al trattamento dei dati effettuato, per le
finalita' di polizia di cui all'articolo 53, dal centro elaborazione
dati e da organi, uffici o comandi di polizia, anche in attuazione
della raccomandazione R (87) 15 del Consiglio d'Europa del 17
settembre 1987 e successive modificazioni;
Vista la legge 30 giugno 2009, n. 85, di adesione della Repubblica
italiana al Trattato di Prüm, concluso il 27 maggio 2005, e di
istituzione della banca dati nazionale del DNA e del laboratorio
centrale per la banca dati nazionale del DNA;
Vista la decisione quadro 2006/960/GAI del Consiglio, del 18
dicembre 2006, relativa alla semplificazione dello scambio di
informazioni e intelligence tra le autorita' degli Stati membri
dell'Unione europea incaricate dell'applicazione della legge;
Visto il decreto legislativo 23 aprile 2015, n. 54, recante
«Attuazione della decisione quadro 2006/960/GAI del Consiglio, del 18
dicembre 2006»;
Vista la raccomandazione del Consiglio d'Europa n. R (87) 15,
adottata dal Comitato dei ministri il 17 settembre 1987, e successive
modificazioni, che disciplina l'uso di dati personali nel settore
della polizia;
Visto il protocollo n. 181 dell'8 novembre 2001, aggiuntivo alla
Convenzione sulla protezione delle persone rispetto al trattamento
automatizzato di dati di carattere personale n. 108 del 1981,
concernente le autorita' di controllo e i flussi internazionali di
dati;
Visto il regolamento (CE) n. 1987/2006 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 20 dicembre 2006, sull'istituzione, l'esercizio e
l'uso del sistema d'informazione Schengen di seconda generazione (SIS
II);
Vista la decisione 2007/533/GAI del Consiglio, del 12 giugno 2007,
sull'istituzione, l'esercizio e l'uso del sistema d'informazione
Schengen di seconda generazione (SIS II);
Vista la decisione 2007/845/GAI del Consiglio, del 6 dicembre 2007,
concernente la cooperazione tra gli uffici degli Stati membri per il
recupero dei beni nel settore del reperimento e dell'identificazione
dei proventi di reato o altri beni connessi;
Vista la decisione 2008/615/GAI del Consiglio, del 23 giugno 2008,
sul potenziamento della cooperazione transfrontaliera, soprattutto
nella lotta al terrorismo e alla criminalita' transfrontaliera;
Vista la decisione 2008/616/GAI del Consiglio, del 23 giugno 2008,
relativa all'attuazione della decisione 2008/615/GAI sul
potenziamento della cooperazione transfrontaliera, soprattutto nella
lotta al terrorismo e alla criminalita' transfrontaliera;
Vista la decisione 2008/633/GAI del Consiglio, del 23 giugno 2008,
relativa all'accesso per la consultazione al sistema di informazione
visti (VIS) da parte delle autorita' designate degli Stati membri e
di Europol ai fini della prevenzione, dell'individuazione e
dell'investigazione di reati di terrorismo e altri reati gravi;
Vista la decisione quadro 2008/977/GAI del Consiglio, del 27
novembre 2008, sulla protezione dei dati personali trattati
nell'ambito della cooperazione giudiziaria e di polizia in materia
penale;
Visto il regolamento (UE) n. 603/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 26 giugno 2013, che istituisce l'«Eurodac» per il
confronto delle impronte digitali per l'efficace applicazione del
regolamento (UE) n. 604/2013 che stabilisce i criteri e i meccanismi
di determinazione dello Stato membro competente per l'esame di una
domanda di protezione internazionale presentata in uno degli Stati
membri da un cittadino di un paese terzo o da un apolide e per le
richieste di confronto con i dati Eurodac presentate dalle autorita'
di contrasto degli Stati membri e da Europol a fini di contrasto, e
che modifica il regolamento (UE) n. 1077/2011 che istituisce
un'agenzia europea per la gestione operativa dei sistemi IT su larga
scala nello spazio di liberta', sicurezza e giustizia;
Visto il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonche' alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 ottobre 1995;
Vista la direttiva (UE) 2016/680 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 aprile 2016, relativa alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali da parte delle
autorita' competenti ai fini di prevenzione, indagine, accertamento e
perseguimento di reati o esecuzione di sanzioni penali, nonche' alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la decisione quadro
2008/977/GAI del Consiglio;
Vista la direttiva (UE) 2016/681 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 aprile 2016, sull'uso dei dati del codice di
prenotazione (PNR) a fini di prevenzione, accertamento, indagine e
azione penale nei confronti dei reati di terrorismo e dei gravi
reati;
Visto il regolamento (UE) 2016/794 del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 maggio 2016, istitutivo dell'Agenzia dell'Unione
europea per la cooperazione nell'attivita' di contrasto (Europol),
che sostituisce le decisioni ed abroga le decisioni del Consiglio
2009/371/GAI, 2009/934/GAI, 2009/935/GAI, 2009/936/GAI e
2009/968/GAI;
Acquisito il parere del Garante per la protezione dei dati
personali del 2 marzo 2017;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 28 luglio 2017;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'Adunanza del 31 agosto 2017;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 1° dicembre 2017;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri e del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro della giustizia;

Emana
il seguente regolamento:

Art. 1

Oggetto e ambito di applicazione

1. Il presente regolamento individua le modalita' di attuazione dei
principi del Codice in materia di protezione dei dati personali,
adottato con il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, di
seguito «Codice», relativamente ai trattamenti effettuati, anche
senza l'ausilio di strumenti elettronici, da organi, uffici e comandi
di polizia, per le finalita' di polizia di cui all'articolo 53 del
Codice.
2. Il presente regolamento non si applica ai trattamenti di dati
personali effettuati per finalita' amministrative. In conformita' a
quanto previsto dall'articolo 54, comma 2, del Codice, tali dati sono
conservati separatamente da quelli registrati per finalita' di
polizia, salvo che non siano necessari, in casi specifici,
nell'ambito di un'attivita' informativa, di sicurezza o di indagine
di polizia giudiziaria.
3. Il presente regolamento non si applica ai soggetti pubblici che,
pur effettuando il trattamento dei dati personali per le finalita' di
polizia di cui all'articolo 3, non rientrano nella categoria degli
organi, uffici e comandi di cui all'articolo 57 del Codice.
Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento, ferme restando le definizioni
di cui all'articolo 4 del Codice, con le parole: «autorita'
competente degli Stati membri dell'Unione europea o degli Stati
terzi» si intende qualsiasi autorita' pubblica di uno Stato membro
dell'Unione europea o di uno Stato terzo che, in base alla
legislazione interna, sia competente in materia di prevenzione,
indagine, accertamento e perseguimento di reati o esecuzione di
sanzioni penali, incluse la salvaguardia contro e la prevenzione di
minacce alla sicurezza pubblica, ovvero qualsiasi altro organismo o
entita' incaricati dal diritto dello Stato membro dell'Unione europea
o del Paese terzo di esercitare l'autorita' pubblica e i poteri
pubblici a fini di prevenzione, indagine, accertamento e
perseguimento di reati o esecuzione di sanzioni penali, incluse la
salvaguardia contro e la prevenzione di minacce alla sicurezza
pubblica.
Art. 3

Finalita' dei trattamenti

1. I trattamenti di dati personali si intendono effettuati per le
finalita' di polizia, ai sensi dell'articolo 53 del Codice, quando
sono direttamente correlati all'esercizio dei compiti di polizia di
prevenzione dei reati, di tutela dell'ordine e della sicurezza
pubblica, nonche' di polizia giudiziaria, svolti, ai sensi del codice
di procedura penale, per la prevenzione e repressione dei reati.
2. E' compatibile con le finalita' di polizia, di cui al comma 1,
l'ulteriore trattamento, ai sensi dell'articolo 99 del Codice, per
finalita' storiche, scientifiche e, previa trasformazione in forma
anonima, per finalita' statistiche, anche per le esigenze di analisi
dei fenomeni criminali e dei risultati dell'azione di contrasto al
crimine, nonche' dell'attivita' di tutela dell'ordine e della
sicurezza pubblica.
3. Il trattamento dei dati personali per le finalita' storiche e
scientifiche di cui al comma 2 e' consentito ai soli operatori a cio'
abilitati e designati, incaricati del trattamento secondo profili di
autorizzazione predefiniti.
Art. 4

Qualita' dei dati trattati

1. Ai sensi dell'articolo 11 del Codice, i dati personali oggetto
di trattamento sono esatti e, se necessario, aggiornati, pertinenti,
completi e non eccedenti rispetto alle finalita' di cui all'articolo
3.
2. Gli organi, uffici e comandi di polizia, ai sensi dell'articolo
54, comma 4, del Codice, verificano i requisiti di cui al comma 1,
per quanto possibile, in occasione dell'utilizzo dei dati personali
effettuato nell'ambito di un'attivita' informativa, di sicurezza o di
indagine di polizia giudiziaria.
3. Il titolare o il responsabile del trattamento informano il
Garante delle direttive impartite in merito alle verifiche di cui al
comma 2.
Art. 5

Configurazione dei sistemi informativi
e dei programmi informatici

1. Ai sensi dell'articolo 3 del Codice, in relazione ai trattamenti
automatizzati, i sistemi informativi e i programmi informatici sono
configurati in modo da ridurre al minimo l'utilizzo di dati personali
e identificativi, escludendone comunque il trattamento quando le
finalita' di cui all'articolo 3 possono essere perseguite mediante
dati anonimi o modalita' che consentono di identificare la persona
interessata solo in caso di necessita'.
2. I nuovi sistemi informativi e programmi informatici sono
progettati in modo che i dati personali siano cancellati o resi
anonimi, con modalita' automatizzate, allo scadere dei termini di
conservazione di cui all'articolo 10. Essi, inoltre, sono progettati
in modo da consentire la registrazione in appositi registri degli
accessi e delle operazioni, di seguito «file di log», effettuati
dagli operatori abilitati.
Art. 6

Trattamenti che presentano rischi specifici

1. I trattamenti dei dati personali che implicano maggiori rischi
di un danno alla persona interessata, con particolare riguardo alle
banche di dati genetici o biometrici, alle tecniche basate su dati
relativi all'ubicazione, alle banche dati e ai trattamenti di cui
all'articolo 7 basati su particolari tecniche di elaborazione delle
informazioni o su particolari tecnologie, sono effettuati nel
rispetto delle misure e degli accorgimenti prescritti dal Garante ai
sensi dell'articolo 17 del Codice, sulla base di preventiva
comunicazione inviata con le modalita' indicate nell'articolo 39 del
Codice.
2. Gli accessi e le operazioni effettuati dagli operatori abilitati
relativamente ai dati di cui al comma 1, soggetti a trattamento
automatizzato, sono registrati in appositi file di log, non
modificabili, che sono conservati per cinque anni dall'accesso o
dall'operazione. Sono fatti salvi i diversi termini di conservazione
previsti da speciali disposizioni.
3. Gli accessi ai file di log di cui al comma 2 sono consentiti ai
soli fini della verifica della liceita' del trattamento, del
controllo interno, per garantire l'integrita' e la sicurezza dei dati
personali e nell'ambito del procedimento penale.
Art. 7

Uso di particolari tecniche
di elaborazione delle informazioni

1. L'uso, anche per finalita' di analisi, di particolari tecniche
di elaborazione delle informazioni, ivi inclusi i sistemi di indice,
e' consentito ai soli operatori a cio' abilitati e designati, secondo
profili di autorizzazione predefiniti in base alle indicazioni del
capo dell'ufficio o del comandante del reparto e nell'ambito di
specifiche attivita' informative, di sicurezza o di indagine di
polizia giudiziaria.
2. Gli accessi e le operazioni effettuati dagli operatori abilitati
di cui al comma 1, sono registrati in appositi file di log, non
modificabili, che sono conservati per cinque anni dall'accesso o
dall'operazione.
3. Gli accessi ai file di log di cui al comma 2 sono consentiti ai
soli fini della verifica della liceita' del trattamento, del
controllo interno, per garantire l'integrita' e la sicurezza dei dati
personali e nell'ambito del procedimento penale.
Art. 8

Trattamento di dati per esigenze temporanee

1. E' consentito il trattamento dei dati personali per esigenze
temporanee o in relazione a situazioni particolari che sono
direttamente correlate all'esercizio dei compiti di polizia di
prevenzione dei reati, di tutela dell'ordine e della sicurezza
pubblica, nonche' di polizia giudiziaria.
2. I dati personali di cui al comma 1 sono trattati nel rispetto
dei principi richiamati dagli articoli 4, 5 e 6.
3. I dati personali di cui al comma 1 sono conservati separatamente
da quelli registrati permanentemente, per un periodo di tempo non
superiore a quello necessario agli scopi specifici per i quali sono
stati raccolti e, comunque, non oltre 10 anni dalla cessazione
dell'esigenza o della situazione particolare che ne hanno reso
necessario il trattamento. Si applicano i termini di conservazione di
cui all'articolo 10 se tali dati rientrano nelle categorie dallo
stesso previste.
4. Cessata l'esigenza o la situazione particolare, l'accesso ai
dati di cui al comma 1 e' consentito ai soli operatori a cio'
abilitati e designati, incaricati del trattamento secondo profili di
autorizzazione predefiniti in base alle indicazioni del capo
dell'ufficio o del comandante del reparto e nell'ambito di specifiche
attivita' informative, di sicurezza o di indagine di polizia
giudiziaria.
Art. 9

Collegamenti con altre banche dati

1. Per l'acquisizione di dati, informazioni, atti e documenti, e'
consentita l'attivazione di collegamenti telematici con banche dati
di pubbliche amministrazioni o di privati, in conformita' alle
disposizioni di legge o di regolamento e nel rispetto dei principi
richiamati dagli articoli 4 e 5.
2. I dati e le informazioni sono acquisiti attraverso consultazione
per mezzo di tecnologie dell'informazione e della comunicazione senza
duplicazione di archivi e banche dati.
3. Il collegamento e' attivato con modalita' tali da consentire
l'accesso selettivo ai soli dati e informazioni necessari per il
conseguimento delle finalita' di cui all'articolo 3.
4. Per l'attivazione dei collegamenti gli organi, uffici e comandi
di polizia possono avvalersi, ai sensi dell'articolo 54 del Codice,
di convenzioni sottoscritte sulla base di schemi adottati dal
Ministero dell'interno, su conforme parere del Garante.
Capo II
Termini di conservazione dei dati

Art. 10

Termini di conservazione dei dati

1. I dati personali oggetto di trattamento sono conservati per un
periodo di tempo non superiore a quello necessario per il
conseguimento delle finalita' di polizia di cui all'articolo 3.
2. I dati personali soggetti a trattamento automatizzato, trascorsa
la meta' del tempo massimo di conservazione di cui al comma 3, se
uguale o superiore a quindici anni, sono accessibili ai soli
operatori a cio' abilitati e designati, incaricati del trattamento
secondo profili di autorizzazione predefiniti in base alle
indicazioni del capo dell'ufficio o del comandante del reparto e in
relazione a specifiche attivita' informative, di sicurezza o di
indagine di polizia giudiziaria.
3. Fatto salvo quanto previsto dai commi 6 e 7, i dati personali
non possono essere conservati oltre il termine massimo fissato come
segue:
a) dati relativi a provvedimenti di natura interdittiva, di
sicurezza e cautelare, nonche' a misure restrittive della liberta'
personale conseguenti ad una sentenza di condanna - 20 anni dalla
cessazione della loro efficacia;
b) dati relativi a misure di prevenzione di carattere personale e
patrimoniale - 25 anni dalla cessazione della loro efficacia;
c) dati relativi a procedimenti, misure e provvedimenti su cui
interviene una procedura di annullamento, invalidazione o revoca - 3
anni dalla data di inoppugnabilita' del provvedimento di
annullamento, invalidazione o revoca;
d) dati relativi a provvedimenti che dichiarano l'estinzione della
pena o del reato - 8 anni dall'inoppugnabilita' del provvedimento;
e) dati derivanti da attivita' informativa e ispettiva svolta per
le finalita' di cui all'articolo 3 - 15 anni dall'ultimo trattamento;
f) dati relativi ad attivita' di polizia giudiziaria conclusa con
provvedimento di archiviazione - 20 anni dall'emissione del
provvedimento;
g) dati relativi ad attivita' di polizia giudiziaria conclusa con
sentenza di assoluzione o di non doversi procedere - 20 anni dal
passaggio in giudicato della sentenza;
h) dati relativi ad attivita' di polizia giudiziaria conclusa con
sentenza di condanna - 25 anni dal passaggio in giudicato della
sentenza;
i) dati relativi ad attivita' di indagine o polizia giudiziaria che
non hanno dato luogo a procedimento penale - 15 anni dall'ultimo
trattamento;
l) dati relativi ad attivita' di prevenzione generale e soccorso
pubblico - 5 anni dalla raccolta;
m) dati relativi a controlli di polizia - 20 anni dalla raccolta;
n) dati raccolti per l'analisi criminale e di prevenzione - 10 anni
dall'elaborazione dell'analisi;
o) dati relativi a provvedimenti di espulsione e rimpatrio di
stranieri - 30 anni dall'esecuzione;
p) dati relativi a nulla osta, licenze, autorizzazioni di polizia -
5 anni dalla scadenza o dalla revoca del titolo;
q) dati relativi alla detenzione delle armi o parti di esse, di
munizioni finite e di materie esplodenti di qualsiasi genere - 5 anni
dalla cessazione della detenzione;
r) dati relativi a persone detenute negli istituti penitenziari -
30 anni dalla scarcerazione a seguito di espiazione della pena in
caso di condanna - 5 anni dalla scarcerazione a seguito di decreto di
archiviazione o non luogo a procedere o di sentenza di assoluzione;
s) dati relativi a persone sottoposte a misure di sicurezza
detentive - 25 anni dalla scadenza del termine di efficacia della
misura;
t) dati relativi alla gestione delle attivita' operative - 10 anni
dall'ultimo trattamento;
u) dati raccolti mediante sistemi di ripresa fotografica, audio e
video nei servizi di ordine pubblico e di polizia giudiziaria - 3
anni dalla raccolta; dati raccolti mediante sistemi di
videosorveglianza o di ripresa fotografica, audio e video di
documentazione dell'attivita' operativa - 18 mesi dalla raccolta. Si
applicano i diversi termini di conservazione di cui alla lettera b),
quando i dati personali sono confluiti in un procedimento per
l'applicazione di una misura di prevenzione, o quelli di cui alle
lettere a), f), g), h) e i), quando i dati personali sono confluiti
in un procedimento penale.
4. I termini di conservazione di cui al comma 3 sono aumentati di
due terzi quando i dati personali sono trattati nell'ambito di
attivita' preventiva o repressiva relativa ai delitti di cui
all'articolo 51, commi 3-bis, 3-quater e 3-quinquies, del codice di
procedura penale, nonche' per le ulteriori ipotesi indicate
dall'articolo 407, comma 2, lettera a), del codice di procedura
penale.
5. Il capo dell'ufficio o il comandante del reparto, prima della
scadenza dei termini di cui al comma 3, ove sia strettamente
necessario per il conseguimento delle finalita' di polizia di cui
all'articolo 3, puo' decidere, sulla base dei criteri definiti dal
Capo della polizia - direttore generale della pubblica sicurezza
ovvero, su sua delega, dal vice direttore generale di cui
all'articolo 4, comma 6, del decreto-legge 29 ottobre 1991, n. 345,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 dicembre 1991, n. 410,
di aumentare la durata di conservazione, indicandone i motivi in
relazione al caso specifico e l'ulteriore periodo di trattamento, che
non puo' comunque superare i due terzi di quelli fissati al comma 3.
6. I dati personali soggetti a trattamento non automatizzato, sono
conservati per il periodo di tempo previsto dalle disposizioni sullo
scarto dei documenti d'archivio delle pubbliche amministrazioni se
superiore a quello di cui al comma 3.
7. Sono fatti salvi i diversi termini e modalita' di conservazione
dei dati personali previsti da disposizioni di legge o di
regolamento, da atti normativi dell'Unione europea o dal diritto
internazionale in relazione a specifici trattamenti effettuati per le
finalita' di cui all'articolo 3.
8. Decorsi i termini di cui ai commi 1, 3, 4, 5 e 7, i dati
personali soggetti a trattamento automatizzato sono cancellati o resi
anonimi, i dati personali non soggetti a trattamento automatizzato
restano assoggettati alle disposizioni sullo scarto dei documenti
d'archivio delle pubbliche amministrazioni.
Capo III
Raccolta, comunicazione e diffusione dei dati

Art. 11

Limitazioni alla raccolta dei dati

1. E' vietata la raccolta e il trattamento dei dati sulle persone,
inclusi quelli genetici e biometrici, per il solo fatto della loro
origine razziale o etnica, fede religiosa, opinione politica,
orientamento sessuale, stato di salute e delle loro convinzioni
filosofiche o di altro genere o della loro adesione ai principi di
movimenti sindacali, nonche' per la legittima attivita' che svolgono
come appartenenti ad organizzazioni legalmente operanti nei settori
sopraindicati.
2. La raccolta e il trattamento dei dati personali di cui al comma
1 sono consentiti quando e' necessario per le esigenze di
un'attivita' informativa, di sicurezza o di indagine di polizia
giudiziaria o di tutela dell'ordine e della sicurezza ad integrazione
di altri dati personali.
3. Resta fermo il divieto, di cui all'articolo 14 del Codice, di
basare sul solo trattamento automatizzato di dati personali atti e
decisioni che implicano una valutazione del comportamento umano.
Art. 12

Comunicazione dei dati tra Forze di polizia

1. La comunicazione dei dati tra organi, uffici e comandi delle
Forze di polizia di cui all'articolo 16 della legge n. 121 del 1981,
per le finalita' di polizia di cui all'articolo 3, e' consentita
quando e' necessaria per lo svolgimento dei compiti istituzionali,
fermi restando gli obblighi di segretezza che incombono sugli
ufficiali e agenti di polizia giudiziaria in relazione alle indagini
svolte, come stabilito dal codice di procedura penale.
Art. 13

Comunicazione dei dati a pubbliche amministrazioni
o enti pubblici e a privati

1. La comunicazione di dati personali a pubbliche amministrazioni o
enti pubblici e' consentita esclusivamente nei casi previsti da
disposizioni di legge o di regolamento o, nel rispetto dei principi
richiamati dall'articolo 4, quando e' necessaria per l'adempimento di
uno specifico compito istituzionale dell'organo, ufficio o comando e
i dati personali sono necessari per lo svolgimento dei compiti
istituzionali del ricevente.
2. La comunicazione di dati personali a privati e' consentita
quando e' necessaria per l'adempimento di uno specifico compito
istituzionale da parte dell'organo, ufficio o comando per le
finalita' di polizia di cui all'articolo 3.
3. La comunicazione dei dati personali a pubbliche amministrazioni
o enti pubblici e a privati e', altresi', consentita quando risponde
all'interesse della persona cui i dati si riferiscono e, comunque,
nei singoli casi in cui e' necessaria per evitare un pericolo grave e
imminente alla sicurezza pubblica, o per la salvaguardia della vita e
dell'incolumita' fisica di un terzo.
4. Sono fatti salvi, in ogni caso, l'obbligo del segreto di cui
all'articolo 329 del codice di procedura penale e i divieti previsti
da altre disposizioni di legge o di regolamento.
Art. 14

Diffusione dei dati e delle immagini personali

1. La diffusione di dati personali e' consentita quando e'
necessaria per le finalita' di polizia di cui all'articolo 3, fermo
restando l'obbligo del segreto di cui all'articolo 329 del codice di
procedura penale e fatti salvi i divieti previsti da altre
disposizioni di legge o di regolamento; essa e' comunque effettuata
nel rispetto della dignita' della persona.
2. La diffusione di immagini personali e' consentita quando la
persona interessata ha espresso il proprio consenso o e' necessaria
per la salvaguardia della vita o dell'incolumita' fisica o e'
giustificata da necessita' di giustizia o di polizia; essa e'
comunque effettuata con modalita' tali da non recare pregiudizio alla
dignita' della persona.
3. Il Garante e' informato delle direttive generali adottate in
ambito nazionale sulla diffusione dei dati o delle immagini
personali.
Art. 15

Condizioni della comunicazione
e della diffusione dei dati

1. La comunicazione e la diffusione dei dati personali nei casi
previsti dagli articoli 12, 13 e 14 sono effettuate previa verifica
della loro esattezza, aggiornamento e completezza.
2. Gli organi, uffici e comandi di polizia, nel caso in cui
verificano che i dati personali oggetto di comunicazione ai sensi
degli articoli 12 e 13 sono inesatti o non aggiornati o incompleti,
provvedono a rettificarli e, ove possibile e necessario, ad
aggiornarli e completarli. Le operazioni di cui al precedente periodo
sono portate a conoscenza, anche per quanto riguarda il loro
contenuto, dei destinatari della comunicazione.
3. Gli organi, uffici e comandi di polizia, nel caso in cui
verificano che i dati personali oggetto di diffusione ai sensi
dell'articolo 14 sono inesatti o non aggiornati o incompleti,
provvedono a rettificarli e, ove possibile e necessario, ad
aggiornarli e completarli. Le operazioni di cui al precedente periodo
sono portate a conoscenza, anche per quanto riguarda il loro
contenuto, di coloro ai quali i dati sono stati diffusi, salvo che
tale adempimento risulti impossibile o comporti un impiego di mezzi
manifestamente sproporzionato rispetto al diritto tutelato. In ogni
caso, il dato personale rettificato, aggiornato o completato e'
diffuso nella stessa forma con la quale e' stato diffuso il dato
inesatto, non aggiornato o incompleto.
Capo IV
Trattamento dei dati nell'ambito dell'attività di cooperazione internazionale di polizia

Art. 16

Scambio di dati con autorita' competenti degli Stati membri
dell'Unione europea e con organismi dell'Unione europea

1. Lo scambio di dati e informazioni personali con le autorita'
competenti degli Stati membri dell'Unione europea e con gli organismi
dell'Unione europea e' consentito, nell'ambito delle attivita' di
cooperazione internazionale di polizia, esclusivamente nei casi, alle
condizioni e con le modalita' stabilite da disposizioni di legge o di
regolamento o da atti normativi dell'Unione europea.
2. Sono fatti salvi gli accordi o le intese in materia di
cooperazione internazionale di polizia sottoscritti e resi esecutivi
con Stati membri dell'Unione europea o con organismi dell'Unione
europea, qualora non in contrasto con gli atti normativi interni o
dell'Unione europea.
3. L'elenco degli accordi e delle intese di cui al comma 2 e'
comunicato dal competente Dipartimento del Ministero dell'interno al
Garante entro sessanta giorni dall'entrata in vigore del presente
regolamento e successivamente aggiornato.
Art. 17

Comunicazione di dati alle autorita' competenti
degli Stati terzi o ad organismi internazionali

1. La comunicazione di dati personali alle autorita' competenti
degli Stati terzi o ad organismi ed organizzazioni internazionali e'
consentita, nell'ambito delle attivita' di cooperazione
internazionale di polizia, in conformita' agli accordi o alle intese
sottoscritti e resi esecutivi con tali Stati o con organismi e
organizzazioni internazionali, qualora non in contrasto con atti
normativi interni o dell'Unione europea.
2. La comunicazione di dati personali alle autorita' competenti
degli Stati terzi o ad organismi e organizzazioni internazionali e'
comunque consentita quando e' necessaria per evitare un pericolo
grave e imminente alla sicurezza pubblica di uno Stato membro o di un
Paese terzo, o agli interessi essenziali di uno Stato membro, o per
la salvaguardia della vita e dell'incolumita' fisica di un terzo.
3. La comunicazione di dati personali puo' essere effettuata in
modalita' automatizzata, o secondo i canali di comunicazione
codificati a livello internazionale, assicurando l'adozione di misure
appropriate, compresa la cifratura, per garantire la riservatezza e
l'integrita' dei dati trasmessi.
4. Le comunicazioni di dati personali effettuate ai sensi del
presente articolo dagli operatori abilitati sono registrate in
appositi file di log, non modificabili che sono conservati per 5 anni
dall'accesso o dall'operazione. Sono fatti salvi i diversi termini di
conservazione previsti dagli accordi o dalle intese di cui al comma
1.
5. Gli accessi ai file di log di cui al comma 4 sono consentiti ai
soli fini della verifica della liceita' del trattamento, del
controllo interno, per garantire l'integrita' e la sicurezza dei dati
personali e nell'ambito del procedimento penale.
Art. 18

Verifica della qualita' dei dati comunicati alle autorita' competenti
degli Stati terzi o ad organismi internazionali e di quelli
trasmessi dalle autorita' competenti degli Stati terzi o da
organismi internazionali

1. La comunicazione dei dati personali nei casi previsti
dall'articolo 17 e' effettuata previa verifica della loro esattezza,
aggiornamento e completezza.
2. L'organo, ufficio o comando di polizia, nel caso in cui verifica
che i dati personali trasmessi ad un'autorita' competente di uno
Stato terzo o ad un organismo o organizzazione internazionale sono
inesatti o non aggiornati o incompleti, provvede ad informare senza
ritardo il destinatario della comunicazione. I dati personali sono
rettificati se inesatti e, ove possibile e necessario, aggiornati e
completati.
3. L'organo, ufficio o comando di polizia, nel caso in cui ha
motivo di ritenere che i dati personali ricevuti da un'autorita'
competente di uno Stato terzo o da un organismo o organizzazione
internazionale sono inesatti, o non aggiornati o incompleti, provvede
ad informare, con le modalita' di cui all'articolo 17, comma 3,
l'autorita' competente dello Stato terzo o l'organismo o
organizzazione internazionale che ha comunicato i medesimi dati
personali. Se i dati personali sono stati trasmessi senza essere
stati richiesti, l'organo, ufficio o comando di polizia ricevente
valuta immediatamente se tali dati sono necessari per lo scopo per il
quale sono stati trasmessi.
4. L'organo, ufficio o comando di polizia, cancella i dati
personali che non avrebbero dovuto essere ricevuti.
5. L'organo, ufficio o comando di polizia, cancella o rende anonimi
i dati personali lecitamente ricevuti:
a) nel caso in cui essi non sono o non sono piu' necessari per le
finalita' per cui sono stati trasmessi;
b) al termine del periodo massimo di conservazione indicato
dall'autorita' competente dello Stato terzo o dall'organismo o
organizzazione internazionale. Non si fa luogo alla cancellazione nel
caso in cui, alla scadenza del predetto periodo massimo di
conservazione, i dati personali sono necessari per lo svolgimento di
specifiche attivita' informative o di indagine finalizzate alla
prevenzione e repressione di reati. In nessun caso i dati sono
conservati oltre i termini di conservazione di cui all'articolo 10.
6. L'organo, ufficio o comando di polizia procede al blocco dei
dati personali ricevuti quando vi sono motivi per ritenere che la
cancellazione degli stessi pregiudicherebbe un legittimo interesse
della persona interessata ai sensi delle vigenti disposizioni di
legge. I dati bloccati possono essere utilizzati o trasmessi per le
sole finalita' che ne hanno impedito la cancellazione.
Art. 19

Trattamento dei dati personali trasmessi dalle autorita' competenti
degli Stati terzi o da organismi internazionali

1. I dati personali trasmessi dalle autorita' competenti degli
Stati terzi o da organismi o organizzazioni internazionali sono
trattati esclusivamente per le finalita' per le quali sono stati
trasmessi ovvero, previa acquisizione del parere delle predette
autorita', o organismi e organizzazioni internazionali, per le
diverse finalita' previste da disposizioni di legge o di regolamento,
da atti normativi dell'Unione europea o dal diritto internazionale.
2. L'organo, ufficio o comando di polizia ricevente assicura il
rispetto delle limitazioni al trattamento dei dati personali
comunicate dall'autorita' competente dello Stato terzo o
dall'organismo o organizzazione internazionale che li ha trasmessi.
Sono fatte salve le deroghe previste da disposizioni di legge, da
atti normativi dell'Unione europea o dal diritto internazionale.
Art. 20

Trasferimento dei dati ad autorita' competenti degli Stati membri
dell'Unione europea o di altri Stati terzi o ad organismi
dell'Unione europea o altri organismi internazionali

1. Il trasferimento dei dati personali trasmessi dalle autorita'
competenti degli Stati terzi o da organismi e organizzazioni
internazionali ad autorita' competenti degli Stati membri dell'Unione
europea o di altri Stati terzi o ad organismi dell'Unione europea o
ad altri organismi e organizzazioni internazionali e' consentito
esclusivamente nei casi previsti da disposizioni di legge o di
regolamento, da atti normativi dell'Unione europea o dal diritto
internazionale.
Art. 21

Trasmissione dei dati ricevuti dalle autorita' competenti degli Stati
terzi o da organismi internazionali a privati

1. La trasmissione di dati personali ricevuti dalle autorita'
competenti degli Stati terzi o da organismi e organizzazioni
internazionali a privati e' consentito esclusivamente nei casi
previsti da disposizioni di legge o di regolamento, da atti normativi
dell'Unione europea o dal diritto internazionale.
Capo V
Trattamento dei dati attraverso sistemi di videosorveglianza e di ripresa fotografica, audio e video

Art. 22

Sistemi di videosorveglianza

1. L'utilizzo di sistemi di videosorveglianza e' consentito ove
necessario per le finalita' di polizia di cui all'articolo 3 e a
condizione che non comporti un'ingerenza ingiustificata nei diritti e
nelle liberta' fondamentali delle persone interessate.
2. Gli organi, uffici e comandi di polizia, nel rispetto dei
principi richiamati dagli articoli 4, 5 e 6, raccolgono solo i dati
strettamente necessari per il raggiungimento delle finalita' di cui
all'articolo 3, registrando esclusivamente le immagini
indispensabili.
Art. 23

Sistemi di ripresa fotografica, video e audio

1. L'utilizzo di sistemi di ripresa fotografica, video e audio per
le finalita' di polizia di cui all'articolo 3, e' consentito ove
necessario per documentare: una specifica attivita' preventiva o
repressiva di fatti di reato, situazioni dalle quali possano derivare
minacce per l'ordine e la sicurezza pubblica o un pericolo per la
vita e l'incolumita' dell'operatore, o specifiche attivita' poste in
essere durante il servizio che siano espressione di poteri
autoritativi degli organi, uffici e comandi di polizia.
2. Gli organi, uffici e comandi di polizia, nel rispetto dei
principi richiamati dagli articoli 4, 5 e 6, raccolgono solo i dati
strettamente necessari per il raggiungimento delle finalita' di
polizia di cui all'articolo 3, registrando quelli indispensabili.
3. Il trattamento di dati personali raccolti tramite aeromobili a
pilotaggio remoto, in considerazione della loro potenziale
invasivita', e' ricompreso tra quelli che presentano rischi specifici
di cui all'articolo 6.
4. L'utilizzo di sistemi di ripresa fotografica, video e audio,
installati su aeromobili a pilotaggio remoto, e' autorizzato al
livello gerarchico non inferiore a quello di capo ufficio o
comandante di reparto.
Art. 24

Speciali misure di sicurezza relative al trattamento di dati
attraverso sistemi di videosorveglianza e di ripresa fotografica,
audio e video

1. I sistemi informativi e i programmi informatici destinati alla
registrazione e alla conservazione dei dati personali raccolti
attraverso sistemi di videosorveglianza e di ripresa fotografica,
audio e video, sono configurati, in conformita' al criterio di
necessita' del trattamento dei dati personali di cui all'articolo 5,
in modo da ridurre al minimo l'utilizzazione di dati relativi a
persone identificabili.
2. Sono adottati diversificati livelli di visibilita' e di
trattamento delle immagini da parte degli incaricati del trattamento
i quali sono autorizzati, attraverso il rilascio di credenziali di
autenticazione, a compiere le sole operazioni di trattamento
correlate ai compiti assegnati.
3. Sono adottate specifiche misure di sicurezza contro i rischi di
accesso abusivo di cui all'articolo 615-ter del codice penale nei
confronti degli apparati di ripresa digitale utilizzati ai fini della
registrazione delle immagini qualora connessi a reti informatiche.
4. Gli accessi e le operazioni, effettuati dagli operatori
abilitati in relazione ai sistemi informativi di cui al comma 1, sono
registrati in appositi file di log, non modificabili, che sono
conservati per cinque anni dall'accesso o dall'operazione. Sono fatti
salvi i diversi termini di conservazione previsti da speciali
disposizioni.
5. Gli accessi ai file di log di cui al comma 4 sono consentiti ai
soli fini della verifica della liceita' del trattamento, del
controllo interno, per garantire l'integrita' e la sicurezza dei dati
personali e nell'ambito del procedimento penale.
6. Ai trattamenti di dati personali che implicano maggiori rischi
di un danno alla persona interessata in ragione della natura dei
dati, delle modalita' del trattamento o degli effetti che esso puo'
determinare, si applica la disposizione di cui all'articolo 6, comma
1.
Capo VI
Sicurezza dei dati e dei sistemi

Art. 25

Obblighi di sicurezza

1. Il titolare o il responsabile del trattamento dei dati personali
assicurano l'adozione di misure di sicurezza preventive, individuate
anche in relazione al progresso tecnologico, alla natura dei dati e
alle caratteristiche del singolo trattamento, idonee a ridurre al
minimo i rischi di distruzione o perdita, anche accidentale, dei dati
stessi, di accesso non autorizzato o di trattamento non consentito o
non conforme alle finalita' di cui all'articolo 3 ed a garantirne,
nel contempo, un'agevole fruibilita'.
2. Fermo restando quanto previsto dal comma 1, o da speciali
disposizioni, il titolare o il responsabile del trattamento
assicurano l'adozione delle misure minime di sicurezza previste dagli
articoli 33, 34 e 35 del Codice e dal disciplinare tecnico di cui al
relativo allegato B) con riferimento ai trattamenti automatizzati o
non automatizzati di dati personali.
Capo VII
Diritti della persona interessata e controllo sui trattamenti

Art. 26

Accesso ai dati personali

1. La persona interessata puo' chiedere all'organo, ufficio o
comando di polizia titolare del trattamento la conferma
dell'esistenza di dati personali che la riguardano, la loro
comunicazione in forma intelligibile e, se i dati sono trattati in
violazione di vigenti disposizioni di legge o di regolamento, il loro
aggiornamento, rettifica, cancellazione, blocco o trasformazione in
forma anonima.
2. L'istanza e' sottoscritta dalla persona interessata in presenza
dell'operatore addetto dell'organo, ufficio o comando di polizia,
ovvero sottoscritta e presentata unitamente a copia fotostatica non
autenticata di un documento di identita'.
3. L'istanza puo' essere presentata anche per via telematica con le
modalita' di cui all'articolo 65, comma 1, del decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82.
4. Il soggetto che agisce per conto della persona interessata
esibisce o allega copia della procura ovvero della delega conferita
con le modalita' di cui ai commi 2 e 3.
5. Esperiti i necessari accertamenti, l'organo, ufficio o comando
di polizia, entro trenta giorni dalla ricezione della richiesta,
comunica alla persona interessata le determinazioni assunte.
6. L'organo, ufficio o comando di polizia puo' omettere di
provvedere in merito alla richiesta di cui al comma 1, dandone
informazione al Garante, se cio' puo' pregiudicare azioni o
operazioni a tutela dell'ordine o della sicurezza pubblica o di
prevenzione e repressione dei reati o la sicurezza dello Stato, la
persona interessata o i diritti e le liberta' di terzi.
Art. 27

Accertamenti dell'autorita' giudiziaria

1. Chiunque viene a conoscenza dell'esistenza di dati personali che
lo riguardano, trattati da organi, uffici o comandi di polizia in
violazione di disposizioni di legge o di regolamento, puo' chiedere
al tribunale del luogo ove risiede il titolare del trattamento di
compiere gli accertamenti necessari e di ordinare l'aggiornamento, la
rettifica, l'integrazione, la cancellazione, il blocco o la
trasformazione in forma anonima dei dati medesimi. Si applica la
disposizione di cui all'articolo 152, comma 1-bis, del Codice.
2. L'organo, ufficio o comando di polizia, qualora abbia notizia
della controversia instaurata innanzi all'autorita' giudiziaria di
cui al comma 1, dispone l'immediata verifica dei dati e delle
informazioni di cui la persona interessata affermi l'erroneita',
l'incompletezza e l'illegittima raccolta, ai fini dell'eventuale
aggiornamento, rettifica, integrazione, cancellazione, blocco o
trasformazione in forma anonima degli stessi. L'esito
dell'accertamento e' comunicato all'autorita' giudiziaria.
Art. 28

Trattamento dei dati relativi a procedimenti penali, sanzionatori e
di prevenzione

1. Le disposizioni di cui agli articoli 26 e 27 non si applicano ai
dati personali comunicati all'autorita' giudiziaria per le esigenze
del procedimento penale o per le finalita' di applicazione o
esecuzione della pena, o comunicati all'autorita' amministrativa per
le esigenze del procedimento sanzionatorio, ne' a quelli comunicati
all'autorita' competente per le esigenze dei procedimenti di
applicazione di misure di sicurezza o di prevenzione.
2. Nei procedimenti di cui al comma 1 la tutela della persona
interessata rispetto al trattamento dei dati personali e' garantita
nelle forme previste per ciascuno dei procedimenti stessi.
Art. 29

Controlli

1. I controlli sui trattamenti di dati personali effettuati degli
organi, uffici e comandi di polizia sono effettuati dal Garante con
le modalita' di cui all'articolo 160 del Codice.
2. Il titolare o il responsabile del trattamento adottano le
iniziative occorrenti a dare tempestiva attuazione alle indicazioni
del Garante.
Capo VIII
Disposizioni transitorie e finali

Art. 30

Disposizioni transitorie

1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 5, comma 2, primo
periodo, gli organi, uffici e comandi di polizia che alla data di
entrata in vigore del presente regolamento dispongono di sistemi
informativi e programmi informatici che, per obiettive ragioni
tecniche, non consentono, in tutto o in parte, l'immediata
applicazione, con modalita' automatizzate, della misura della
cancellazione o dell'anonimizzazione dei dati personali oggetto di
trattamento allo scadere dei termini di conservazione di cui
all'articolo 10, commi 1, 3, 4, 5 e 7, o non consentono la
segnalazione con modalita' automatizzate del decorso del termine di
cui all'articolo 10, comma 2, adottano, in relazione ai sistemi e
programmi detenuti, ogni possibile misura organizzativa, logistica o
procedurale idonea a prevenire o limitare il rischio di utilizzo dei
dati oltre i termini di conservazione di cui all'articolo 10, commi
1, 3 e 5, o di accesso ai dati in violazione della disposizione di
cui all'articolo 10, comma 2. I predetti sistemi e programmi sono
adeguati alle disposizioni del presente regolamento entro 5 anni
dalla sua entrata in vigore, quando i medesimi siano stati istituiti
anteriormente al 6 maggio 2016 e cio' comporti sforzi sproporzionati.
Il termine di adeguamento dei sistemi e dei programmi e' di 8 anni
dalla entrata in vigore del presente regolamento, qualora cio' causi
altrimenti gravi difficolta' per il loro funzionamento, previa
comunicazione alla Commissione europea, da parte delle competenti
strutture del Dipartimento della pubblica sicurezza, dei motivi di
tali gravi difficolta'.
2. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 5, comma 2, secondo
periodo, gli organi, uffici e comandi di polizia che alla data di
entrata in vigore del presente regolamento dispongono di sistemi
informativi e programmi informatici che, per obiettive ragioni
tecniche, non consentono, in tutto o in parte, l'immediata
applicazione delle disposizioni concernenti la registrazione in
appositi file di log effettuati dagli operatori abilitati, adeguano i
medesimi sistemi e programmi entro 5 anni dall'entrata in vigore del
presente regolamento, quando i medesimi siano stati istituiti
anteriormente al 6 maggio 2016 e cio' comporti sforzi sproporzionati.
Il termine di adeguamento dei sistemi e dei programmi e' di 8 anni
dall'entrata in vigore del presente regolamento, qualora cio' causi
altrimenti gravi difficolta' per il loro funzionamento, previa
comunicazione alla Commissione europea, da parte delle competenti
strutture del Dipartimento della pubblica sicurezza, dei motivi di
tali gravi difficolta'.
3. I titolari del trattamento, entro un anno dall'entrata in vigore
del presente regolamento, informano il Garante sulla adozione delle
misure di cui al comma 1. Al Garante e' data periodica informazione
sull'adeguamento dei sistemi e programmi di cui ai commi 1 e 2.
Art. 31

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione delle disposizioni del presente regolamento non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica. Le Amministrazioni provvedono agli adempimenti di cui al
presente regolamento con le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addi' 15 gennaio 2018

MATTARELLA

Gentiloni Silveri, Presidente del
Consiglio dei ministri

Minniti, Ministro dell'interno

Orlando, Ministro della giustizia
Visto, il Guardasigilli: Orlando